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30秒通过服贸审查,群众攻佔立法院要求重审

2020-08-10 | 浏览: 7306
30秒通过服贸审查,群众攻佔立法院要求重审

海峡两岸服务贸易协议于17日第3次初审,内政委员会召委张庆忠用30秒宣告:「出席人数52人,已达法定人数,开会,进行讨论事项,海峡两岸服贸协议已逾3个月期限,依法视为已经审查,送院会存查,散会。」被视为黑箱作业,引发争议。

海峡两岸服务贸易协议在立法院须「逐条审查,逐条表决,且不得予以包裹表决」,是去年6月包括国民党立法院党团也同意的朝野协商结果,如今在服贸协议未逐条审查及表决下,引发巨大的抗议声浪。

「反黑箱服贸民主阵线」等民间团体18号晚上在立法院外举办晚会,抗议中国国民党将海峡两岸服务贸易协议送立法院院会存查,300名学生晚间9点冲入立法院议场,连夜佔领立法院议事大厅,诉求国会重审服贸协议,不能强行通过,并在议场内宣告将占领主席台直到21日。

马英九总统未就学生要求对话有任何回应,他强调,立院新会期还有包括自由经济示範区条例、两岸服贸协议等关键法案要通过,尤其是延宕已久的服贸协议,希望大家全力以赴,在这个会期结束前能够通过。马英九指出,通过服贸协议等法案,可争取与其他国家经济结盟的机会,让国际社会了解我国是值得信赖的贸易伙伴,且可让我们往后许多的经贸协商,不会让被国际社会认为我方没决心、没诚意、没信用,他希望大家全力以赴达成任务。

国民党一再宣称服贸协议早日生效对台湾经济的重要性,除了是执政者「拼经济」的政策诉求,实际上确也攸关台湾未来。服贸有利有弊,负责任的执政党除了力推服贸,也应藉由实质审查,要求政府加强照顾可能受害产业,给予合理补助或辅导,但这部分一直语焉不详。

30秒通过服贸审查,群众攻佔立法院要求重审

两岸服贸协议争议持续升温,在这场学运背后,不少人是透过网路上疯传的「懒人包」来了解服贸,而这些懒人包多数根据台大经济系主任郑秀玲的一系列「黑箱服贸自救宝典」浓缩而成,由于内容有不少错误诠释,致许多人被「黑箱服贸懒人包」错误引导而不自知。

网路上流传不同的服贸懒人包版本,经济部推出外界对服贸协议认知的10大谬误懒人包,希望釐清各界疑虑。

    中国大陆对台湾开放的标準竟然比巴基斯坦、秘鲁还要低? 黑箱谈判,未捍卫全民权益? 服贸协议应该是最晚签的协议?为何要先签? 服贸协议开放大陆投资移民?影响500多万劳工? 对方开的条件我方照单全收? 公听会内容空洞?重複读稿? 中国大陆餐饮业的食物、店家和人员都可以来台,台湾的却不能去? 台湾99.7%是中小企业,能利用服贸协议去大陆的只有大财团? 中国大陆企业规模庞大,来台恐以低价垄断? 服贸协议开放不对等,我方开放很多模式一,陆方开放很少?
佔领立院时间表

3/18 晚间9点》300名学生冲入立法院议场
「反黑箱服贸民主阵线」等民间团体昨晚在立法院外举办晚会,抗议国民党将服贸协议送立法院院会存查,以学生为主的抗议民众晚间9点冲进立法院,连夜佔领立法院议事大厅。

3/19 凌晨3点》警方第一波攻坚
警方从议场旁的侧门突然进入,向立法院的学生宣布:「立即离开现场!否则10分钟后强制驱离!」没多久,凌晨3时30分,警方突然进行攻坚,突破学生的防御,试图从议事厅的三号门及六号门进入现场,学生和警方发生强烈推挤,警方暂时撤离,攻坚宣告失败。

3/19 清晨5点20点》警方第二波攻坚
现场群众全力围堵,警方试图从侧门进入,但现场群众手勾手,大喊:「警察后退!警察后退!」僵持约20分钟后,警方终于撤退,但在场外,警方也开始调动镇暴部队集结,準备下一波攻坚。

3/19 清晨5点》「立法院」匾额被强行拆下
抗议《服务贸易协议》的群众,将悬挂在大门口写着「立法院」的匾额,强行拆下后,旋即丢在立院大门前的地上任人踩踏,惨遭吐口水、丢菸渣及不明黑色液体。

3/19 清晨6点05分》警方第三波攻坚
在议场入口处逐一将人带出,由于警方无法逮捕立委,台联立委周倪安站直接站在门口阻挡警方带人。

3/19 上午8点》抗议民众提出3大诉求
抗议民众在议场、立法院青岛东路侧门、济南路侧门同步召开记者会,提出3诉求,包括警察立刻退出国会、要求总统马英九道歉、行政院长江宜桦下台;立即退回服贸协议;以及立法院儘速完成两岸签署协议条例相关立法。

反服贸人士接着轮番到立法院青岛侧门广场中间演说,呼吁「警察不动,我们不动」,避免发生激烈冲突。

3/19 上午9点》议场空气不流通,要求开冷气
由于议场空气不流通,场外抗议民众要求场内「开冷气」,并表示若不开冷气,将在9点30分冲入议场;10多分钟后,议场内反映已经有冷风,缓和一触即发的气氛。

3/19 上午11点》齐唱「美丽岛」
抗议民众从议场2楼挥舞布条与国旗,场内外互相呼应,随后齐唱「美丽岛」。

3/20 晚间》学生对马英九总统、立法院长王金平下最后通牒
学生对马英九总统、立法院长王金平下最后通牒,提出退回服贸协议等三诉求,并要求马王在今天中午12时前回应。

3/20 晚间10点》「街头的民主教室」老师街头上民主课
台大教授范云找了清大、交大、台大、淡江、东吴、世新等学校43名教授,一起在立法院议场门口、青岛东路两地点,开出「街头的民主教室」。范云表示:「要建立强健有力公民社会,先由个人开始,告诉身边朋友你为何而来?来了有什幺用,让每个人都成为力量。」并排班开课表。

3/20 晚间》马英九总统将在21号上午11点在总统府开会
总统马英九终于作出正式回应。总统府发表声明,对于学生在议场抗争,所引发的争议,总统依照《宪法》第44条 院际调解权规定,21号上午11点15分要在总统府开会。召集副总统吴敦义、立法院长王金平、行政院长江宜桦一起会商,寻求恢复国会正常运作,维持议场秩序的解决方案。

3/21早上10点》王金平拒绝出席院际协商
原定上午11点召开的院际协商,王金平约在10点送函到总统府婉拒出席,强调服贸协议争议的根源,是立法院内部朝野党团对审查服贸协议程序的歧异,与院际争议的性质截然不同,为了符合宪政规定,所以不便出席院际会商。

3/21早上》学生要马英九当面回应,而不是开院际调解会议
林飞帆表示,学生要的不是开院际调解会议,而是当面回应诉求,他们愿与马总统对话协商,要求马总统立即退回服贸协议并公开道歉,立法院应儘速完成制订两岸协议监督条例,立法前停止两岸任何协商谈判。希望中午12时前能获正式回应,如果仍没获回应,绝对会再採取进一步行动。

3/21 早上11点》学生自行召开服贸审议会
学生自行召开服贸审议会,提出三大方向,讨论服贸的实质与程序问题,并一一检视内容,以及台湾该如何面对自由贸易。

3/21 下午三点》 林飞帆宣布跨大战线
因马英九迟迟未回应学生的诉求,学生大感失望,反服贸学生总指挥林飞帆宣布:「扩大战线!」并公布将在今晚6时正式宣布下波行动计画。

3/21 晚间六点》学生抗议团体宣布下波行动计画
由于马英九总统和立法院长王金平并未于今天中午回应抗争诉求,抗议学生代表林飞帆21日傍晚举行记者会,表示将号召全国民众22日包围国民党各地方党部,向选区内的国民党立委施压,他们也会进一步扩大目前占据国会议场的抗争行动。抗议团体并再度要求马总统和王金平出面回应。

3/21》 国民党将在晚上7点开党团大会

30秒通过服贸审查,群众攻佔立法院要求重审

其争议原因有以下三点:

1. 两岸的贸易协议并未对等

台湾对于中国的开放承诺方面,限制甚少,反观中国对台湾的开放承诺限制多多。台湾把许多重要的产业都开放,医疗、运输、国防、教育等拥有极大自然独佔利润,且极具战略意义的各个服务业都开给中国;反观中国不但限制地域(福建广东)、还限制执业资格(会计师必须符合中国会计资格)、限定金融商品种类(须符合中国官方认定的符合条件)、限定控股权(台湾控股比例不得高于50%)等。

2. 商业利益置于国家利益之上

在中国方面,他们把台湾设点都限定在福建广东等海西地区,掌握台湾的陆海空运输资源、掌握台湾通信资源、影响台湾教育走向,并且让台湾的先进医疗服务提供给中国人民,使用我们的医疗资源,可说是极大的成功。而在台湾方面,把战略相关行业拱手让人,但在台湾垂涎的金融与商业服务业方面又受诸多限制,简直赔了夫人又折兵。

3. 谈判过程缺乏透明化

在谈判过程中,国人均无从得知谈判进度、谈判内容、谈判目标为何?产业调查是谁做的?谁来做沟通协调?谁来做决策?这些都是一堆问号。当签订协议时,台湾派代表出去谈判,谈判完成后签订,回头拿回台湾让国会进行包裹表决,若通过则生效。政府明明有「分批逐次并持续报告协议谈判进度,并进行协调修改事项」的作法,却用「包裹表决」这种一槌定生死的便宜行事方式。

简单来说,服贸其实有点像核四,核能不一定有问题,但乱盖的核四问题可就不小了;同理,自由贸易协定未必有问题,但乱谈判乱签的服贸问题可就大了。

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